西府县怎么全面发展，怎么能迅速改变贫穷面貌，是滕柯文这些天苦苦思索的问题。他思考了很多，工业农业畜牧业第三产业个体经济等等，他都有一个基本的想法。这些想法和陈嫱商量后，决定召开一个全县各部门领导大会，集思广益，群策群力，想出一些具体办法，理清发展思路，制订出一个全面发展的详细规划。

按滕柯文的想法，除了抓项目发展特色农业和畜牧业外，主要应该抓抓第三产业和个体

经济，如果不抓这两个税收大项，解决县财政困难问题就是一句空话。要突出抓这两项，首先就要从体制上加以保证，应设立招商局，个体经济发展局，将粮食局改组成农产品贸易局。这些想法滕柯文在大会上讲了，同时以会议纪要的形式印发给大家讨论，并要求会后每人都要上交一份意见，提出自己的想法，拿出至少一项发展办法。

下午散会后杨得玉回到家，三泉镇的柴书记便上门来找。柴书记提了烟酒，说中午没处去，来他这里坐坐。坐了闲谈，话题自然是今天的会议。柴书记突然认真了说，杨局长，我今天来，是有事求你。我知道你是咱们县的大块头局长，又和滕书记的关系特别好，我想求你在滕书记面前说说，我在乡下干了这么多年了，能不能把我动一动，反正这回有位子了，给个招商局长也行，个体发展局长也行，只要能回到城里就行。

柴书记和杨得玉并无特殊关系，现代化灌溉试点放到三泉镇，他俩的接触才多了起来。这种事来找他，杨得玉觉得这柴书记也是病急乱投医。杨得玉说，你这家伙，滕书记只是提出一个设立机构的设想，目的是要大家讨论，然后献计献策，你主要精神没领会，倒听出有了官位，你这不是出了第七神经而且有点过敏么。

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