开封内城西北隅，金水河两岸，高门大宅成群成片地排列与此。从延福宫大内西墙直到内城西北角的天波门间，楼阁亭台便连绵不绝。聚集此地的，便是亲贵门第，宰相府邸，偶尔也有一二显得简朴低调些的宅院是属于执掌内侍省和入内内侍省的大貂珰的。

翰林图画院待诏陈佑文骑着一头毛驴，跟着名叫刘福的刘副都知府上的管家，借着夜色从内城东南的观音院宅邸一路走来，到将近午夜时才到了入内内侍省副都知，宣政使，密州防御使，主管合同凭由司刘有方，刘大貂珰的宅邸。

此时的宋朝的宦官人数虽然不多，只有一百多人，但是内侍省却有两个，分别是掌管宫掖中的内侍省和掌管机要事宜的入内内侍省。

刘有方现在就是入内内侍省的副都知，还兼主管合同凭由司。入内内侍省下有几个相当重要的属司：御药院、内东门司、国信所、军头引见司、合同凭由司等等。

其中以御药院权力最大，该司不仅负责宫廷药品和补品，祭祀大礼上的食品，科举考试、重大典礼及外交方面的宴会活动。

而且还兼管祭祀文字、宗教活动、制造管理皇帝服饰等等和御药一点儿边都不搭的事情，甚至还可以接受各式奏章！被称为“内制”的翰林学士院与皇帝之间的章奏传递就通过御药院进行。

另外，御药院还负责引导大臣觐见皇帝，并对其班次和顺序加以规范。而且，御药院的内侍还负责在君臣问对时侍立殿角——皇帝和大臣间的对话，都瞒不过他们的耳朵。

除了御药院干着和名目不符的事情之外，内东门司同样不是看大门的机构，该司是皇帝和外界联系的一个秘密通道。特别是在太后临朝的时期，该司事权更重，因为皇太后和执政大臣议政的地点通常就在内东门。

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