梁国自当年荦山乱后，一出东都外，几乎全属藩镇，关东藩镇大大小小算起来二十来个。完全属于朝廷的藩镇多近东都，是朝廷保护东都的前哨，有最北的振武与防守东都的河东河中昭义河阳河南陕虢，统称东都七镇，七镇节度使多是有相臣资格的高官任职。第二防线则在东都以南，由山南东道起，往东南依序是武昌淮南宣歙浙西，合计五镇，为的是防御朝廷的经济命脉江南地区，并看管住在五镇中间的淮西镇。

最后则是夹在河朔三镇与淄青镇之间的诸镇，在淮西镇之上，有义成宣武忠武武宁四镇，境况最悲惨的是夹在卢龙成德二镇间的义武镇，与北有卢龙西有承德南有淄青的横海镇，这两镇都是上皇在位时，用种种手段从卢龙等镇手中挖过来的，与朝廷中间隔了卢龙诸镇、声息难通，一有冲突若不是被诸镇围剿、就是独力奔袭某镇，因此义武横海二镇的节度使，常常都要吏部派人抽生死签决定是谁。

朝廷设了十八个大小藩镇，不为别的，就为了防堵占据山东半岛的东海第一强藩淄青镇、虽被朝廷诸藩围在中间却顽梗难缠的淮西镇与战力强大的河朔三镇，河朔三镇魏博、成德、卢龙，简称魏、冀、幽，这五镇都是当年荦山的部将所据，与朝廷的关系全建立在朝廷能给多少利益，给得起就乖一阵、给不起就发兵占了朝廷的地盘再问朝廷要不要给，行事作风跟朝廷完全两样。

这世上最讨厌这五镇的上皇，跟大部分的两京士大夫一样，完全无法理解河北人在想什么，他曾对近臣谈到五镇：“鹤！他娘的那五只坏鸟，不跟朝廷一道飞就算了，时不时捅朝廷一刀也算了，我最不能忍的就是每回叫他们干什么，就是一句‘不符河北旧事’，鷌拉个巴子，到底河北他娘的旧事是他娘什么鸟？”

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