本朝的政务流程并不复杂，地方官员有奏折上奏先经各部呈报内阁，再由内阁择要务呈报正德，正德批阅后会将奏折再反馈给内阁，内阁若无异议则可遵照圣意下达执行；若有异议则需要再次沟通或通过廷议而决。

亦即是说，哪怕是地方官员所奏的折子，皇上也是能亲眼见到的，江西巡抚孙遂前后上奏七次关于宁王的奏折，正德毫无反应，这是极不寻常的。

若在刘瑾当政期间，此事当可以理解，因为彼时内阁呈报的奏折一般都是司礼监代为批阅，正德也乐的清闲，刘瑾一手遮天私下里截留奏折私自决断的事情也没少干。但现如今的司礼监掌印张永可不敢这么干，内阁呈报的奏折他是绝对不敢截留的，此事宋楠跟张永有过沟通，警告他莫步刘瑾后尘，行事低调为先，张永也是深以为然的。

然则整个流程的程序中只有可能外廷环节出了问题，不是部门未上奏内阁，便是内阁未将奏折呈报皇上，各部基本上没有截留的可能，极有可能是内阁中有人私下截留了关于宁王的奏折。

内阁之中，首辅杨廷和是总领一切事务下决定意见的那一位，以宋楠对杨廷和的了解，杨廷和还不至于蠢到干这件事，从锦衣卫的暗中调查可以得知，实际上杨廷和和宁王之间保持着相当远的距离，两人之间的关系并不密切。

事实上杨廷和根本不买宁王的帐，这一点从这次暗中争夺皇嗣的人选的暗战之中可见一斑。若杨廷和和宁王是一丘之貉，怎也不会在宁王朱宸濠谋求其子过继为皇子的当口不助他一臂之力，反而推出一个朱厚熜的人选来。朱厚熜无论在血缘关系还是从人品风评上都比宁王世子更为合适。

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