在定都藤原京以来，倭国政府对宅地的划分就已经有了明确的规定。右大臣等高官贵族可以拥有四町土地，担任政府高官的贵族占地一至两町，中、下级役人、庶民按家族人数、纳税额的多少分给一町、二分之一町、四分之一町不等的土地。按此时倭国的等级制度规定，中、下级役人、庶民最少可以分得四分之一町的土地。

由于宫殿占地面积很大，所以宫殿附近的地方相对来说狭窄的宅地较多，容易自成一家，于是享有特权的贵族往往选择在此居住。

根据后世的考证，藤原京大约有贵族、役人、庶民和僧侣等两三万人居住，倭国政府也学着大唐模样，在城中设立市场“东市”和“西市”。

一直到公元710年，倭国朝廷才放弃了藤原京，迁都平城京，藤原京结束了它的都城使命。建筑物被解体，拆下来的柱、瓦、石料等被运往平城京再次使用。随着贵族、役人们搬入平城京，藤原京也就慢慢成为废墟。

至于为什么要迁都，通常认为是由于藤原京中的人口增长过快，而且随着律令制国家的完善和发展，迫切需要一个交通更加便利、占地更加广阔的新都城，那就是后来的平城京。藤原京的繁华犹如昙花一现，昙花盛开和流星掠过一样，是短暂的，却又是辉煌艳丽的。

通过后世的一些考古发掘，不难看出藤原京的繁华，虽然和大唐的长安城远远不能相比，但是在生产力落后，科技不发达的倭国，能建成这么一座大城，已经是非常难得的事情了。

不过藤原京再怎么繁华宏伟，此时也难以在承担它原本在历史当中的使命了，唐人征伐在即，藤原京内的达官贵人也是人心惶惶，一些平民百姓已经开始悄悄的掏出了藤原京，迁往深山居住，期盼着能躲过唐人的兵锋。

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