新的蒙古可汗确立了。

耶律楚材是在所有支持窝阔台的臣子当中，是最真心实意的。他感到自己发挥才干的时刻到了，趁着窝阔台高兴，急不可耐地向窝阔台奏了一疏《便宜一十八事》，这封奏疏内容很广，包括了官吏设置、赋役征收、财政管理、刑法执行等许多方面，并且特别指出当时官场上盛行的送礼之风为害不小，希望下令禁止。

“吾图撒合里，如果是自愿馈赠的，可以不追究吧？”窝阔台道。

“千里之行，始于足下。这送礼也是一个道理，积少成多，不仅会带来一股不好的风气，而且官员之间一定会互相攀比，争相巴结上官，而上官得到贵重的财物，恐怕会给送礼者好处，徇私舞弊，这对国家不利。所以官员之间送礼，是蛀政害民的开头啊，哪能听任不管呢？”耶律楚材反对道。

窝阔台听了没有反对。

但是耶律楚材的一系列主张却是引起了强烈的反响。近臣拜答儿却说：

“汉人无补于国，我蒙古占据河北多年，如今府库中并没有多少钱银，如此可见，汉人无用。不如杀掉汉人，将田地变为牧地，让河北都成为我们蒙古人放牧的牧场。”

这是个骇人听闻的计划，耶律楚材强压住心头的怒火，躬身奏道：“陛下将南伐，军需宜有所资，诚均定中原地税、商税、盐、酒、铁冶、山泽之利，岁可得银一万锭（五十万两）、帛八万匹、粟四十余万石，足以供给，何谓无补哉？”

他抓住窝阔台想增加财政收入以更好地推进军队扩张的心理，窝阔台点了点头表示同意。

“一万锭？耶律楚材。你说得倒是轻巧，难道会从天上掉下来？”有人表示怀疑。

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