之所以这样安排，是美国人实在是没有一丁点的谈判诚意，始终是只想索取到对自己最有利的条件，而不肯对等的付出。美国人这一套对银河实业根本没有什么用，而且太空基地已经有了一个比较稳固的联盟，即便美国人不加入，也是无所谓的事情。

从另外一个角度来讲，银河实业方面巴不得美国人一直跟己方扯皮，银河实业就能够找到理由，一直拖着不让美国加入到银河国际太空城项目中来，这样的话，参与项目的各个股东就很难形成一股绳，只能唯银河实业马首是瞻，从而确保银河实业利益最大化。

第二件事情，银河实业在元旦当天，向国务院国资委递交了修建地球静止轨道太空基地的决定。不管怎么说，国资委也是银河太空的第二大股东，虽然当初中央政治局承诺不干涉银河太空的具体运营，不过形式总是要走走的。

银河实业的这个决定还是让中央政治局的头头脑脑们吃了不小的一惊，太空基地在近地轨道上运营，和在地球静止轨道上运营，可是完全不同的两个概念。别的不说，单单两者距离地面的高度就不在一个数量级上。

银河国际太空城的地面高度是四百千米左右，而地球静止轨道的地面高度在三万六千千米左右，后者足足是前者的九十倍。如此巨大的差距，决定了两者的发射难度存在着极大的差距，如果把前者的难度比喻成为一加一等于几，后者至少也相当于三角函数方程式。

不过一号首长等人吃惊归吃惊，却还是秉承着对刘士卿的一贯信任，并没有干涉银河实业做出的决定。国资委在银河太空递交了报告之后的第三天，就批准了银河太空的这一决定。

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