掸国使臣派人返回掸国的第二日，王旭亲自来到司空府见沮授。

刚见面，他就直接开门见山地问说：“公与，掸国之事，你认为是否可成？我们该作何准备？”

沮授回道：“回禀陛下，若无意外，掸国王室应该会应允，自上次其使臣来过后，鸿胪寺便调遣人手对其进行全面调查，其境况实在不佳，面临亡国灭种之危，如果不接受，他们最多只能再坚持一年。同时，主公所提的条件虽然让他们王室放弃权利，但却给予了充分的认可。”

“掸国王室不但能持续存在，并且还可以持续享受尊崇的地位和财富，须知在那小国，王室每年的用度能抽出税收的一层就不错了，管理的权利归属朝廷后，掸国王室白白拿走三层，可以说会过得更为舒适。依臣推断，在如今这种局面下，掸国王室不会拒绝，只是会在王室的特权上进行一番讨价还价。”

“恩！”王旭点点头，皱眉思索片刻，问说：“那你觉得朕是否该让步？”

沮授闻言，恭敬一礼。

“恕臣斗胆一言，若是特权事宜，臣以为陛下应该让步！”

“为何？”

“掸国有掸国的文化和风俗，他们如今更习惯在那种环境下生活，可谓民心所向，妄自改革会触动太多人的利益，必乱不可言，待掸国归入我大楚，交流渐多，更多的百姓才会慢慢厌恶他们的特权，直到有天成为一种大势，那么才能顺理成章。好比现在若废除掸国的奴隶制度，那么等于剥夺他们所认为的尊严和荣耀，会刺激到掸国的百姓！”

“你的意思是，一切循序渐进，因地制宜，任其缓慢影响和发展？”

“正是！”

得到沮授的回答，王旭深吸口气。随之又忧虑地说：“可这样的话，掸国仍旧自成体系，将来我们的都护府如何保证不改初衷，朝廷如何管理和限制历任都护？稍不注意。将来的都护很有可能成为那里新的国王。”

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