在惩治贾宜斋之后，整个藏区欣起一卑微，股惩治恶霸的斗争，那些有分裂趋向，残酷压迫人民的前土司、贵族、喇嘛得到惩治。

当然，在这期间，一些亲近祖国大陆，为人以善的前土司、贵族得到重新确认。

经重新确认土司地位的，不再如过去那样掌握农奴们的生死，对人民生死问题，都有驻军负责，都有派往藏区的汉族官吏负责。

与此同时，两路大军势如破竹，节节胜利，在攻占那曲，占领林芝后，经略使府正制定计划，攻取拉萨时，北平袁世凯政府发来指令，要求川军停止前进，等待进一步命令。

原来偏沟梁子反伏击战失败让叛军胆寒，接着的康定城攻击战彻底消灭叛军主力，打垮了叛军抵抗之决心，在川军一路凯歌之下，整个拉萨达赖喇嘛与噶伦深为恐惧。

而正在这时，从前线传来消息，由于杨兴对贾宜斋审判的示范效应，前线将领知道在审判贾宜斋时，不但为大军入藏筹集大量军饷，更为重要的是此举获得农奴、与一些正义之士的支持。

因此在行军过程中，各留守部队都对那些支持叛军势力的土司、贵族与喇嘛进行摧毁，这无疑让士气低落的分裂分子更加雪上加霜。

这时，英国人伸出所谓的友谊，看到川军不日将进入拉萨，彻底瓦解其分裂西藏的阴谋后，于1912年8月17日，由英国驻华公使朱尔典致送袁世凯政府的备忘录中提出了四项无理要求：

（一）不许中国干涉“西藏的内政”；

（二）不能容许中国在拉萨或西藏保持无限制的军队；

（三）要求根据以上各点订立协议，作为承认中华民国的条件；

（四）在订立协议前将对中国人封闭一切经往西藏的交通。

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