皇甫嵩日夜兼程赶路，抵达雒阳时已是十天之后，京师郊外极是空旷，荒无人烟，空气中散发着一股淡淡的腥臭味，令人作呕，这要杀多少人才会变成此等景象？

皇甫嵩祖父棱，度辽将军。父亲旗，扶风都尉。从父规，度辽将军，他则为北地太守。皇甫一家可谓世代戎马，熟悉兵事，这也是皇帝刘宏急召他的原因所在。皇甫嵩一到雒阳，刘宏马上相召，询问对策。

皇甫嵩直言道：“当速解党锢，募兵，并从西园拿出钱财及良马，赏赐军士，以为激励。”

关乎社稷安危，素来爱财如命的刘宏这次倒没有抠门，一口同意，只是对于解除党锢还有些迟疑，一旦解禁，就意味着要为死去的人翻案、平反，就意味着他犯错了，他是天子，岂能犯错？

此事暂且压下，刘宏以河南尹、皇后之兄何进为大将军，封慎侯，率左右羽林、五营营士屯都亭，修理器械，以镇京师；置函谷、太谷、广成、伊阙、辕、旋门、孟津、小平津八关都尉，防备“黄巾蛾贼”。

同时以凉州人皇甫嵩、幽州人卢植、扬州人朱儁有文武异才，分拜为左、北、右中郎将，分三路讨伐黄巾蚁贼。皇甫嵩前为北地太守，甚有功绩，卢植两度平定蛮夷滋扰，朱儁亦曾数度镇压反叛，因功封侯，此三人是朝堂真正知兵之人。

皇甫嵩一边整训全国抽调而来的精锐之士，一边举荐敦煌盖俊盖子英、北地傅燮傅南容、金城麴义麴子善、安定皇甫郦皇甫伯秀，并为司马，火速来京。

此番黄巾之乱，得到最大的利益的人非何进莫属。大将军不仅是实际上的天下兵马元帅，还有私人部曲，这个部曲可不是千八百人，大将军部共有五部，每部置校尉一人，营兵千人，合计五千人，正常编制外，另有别部司马若干，就是别立营寨，在几千人间不等。

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