华纺二厂，申城有数的大型国有企业。在没搞下岗分流减员增效之前，这家厂子里最多时，职工总数超过十万。现在的中纺二厂已经被改组为华日合资企业。五年前，在当时还担任主管工业改革的副市长白向东的主持下，日本伊东商社斥资十六亿美金收购了该厂百分之五十一的股份。

成为日方控股的合资企业后，全厂十万职工全部被迫买断工龄，之后再通过竞争择优上岗。一通看似合理的折腾结束后，十万职工保住饭碗的不到七万，有三万多职工从此下岗。

位于和平里的棚户区建筑就是华纺二厂在七十年代为解决职工居住问题盖的。这里也是三万多下岗职工和家属仅剩的栖息之地。出于城市发展的迫切需要，这里已经成为困扰该地区经济建设的一个大问题。房屋老旧低矮，隐患重重，土地资源浪费严重。由于房租便宜，这里居住的人口构成复杂，治安工作难度特别大。地下的电路供水等公共设施跟全市新建成的地下公共网络不兼容，资源浪费的问题同样严重。

为此，二零零一年，申城市政府下定决心在今年年内彻底对这个地区进行拆迁改造。由申城代市长黄宝山担任和平里棚户区改造工程领导小组组长。此次改造将涉及市政工程管理部门，水，电，煤气，地下管道，城管等等相关部门足有十几家。需要拆迁的连体连栋房屋四万多幢。需要动员的人口十万户近六十万人。拆迁工作全部结束后，该地区将产生亟待开发的商业土地三百八十万平米。整个改造工程，申城市政府光前期拆迁部分和基建工程的预算，上报国务院的数目就高达两百四十亿。

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