无论是限制沈淮在成立之后的淮海国资内部抓权，还是眼下要压制崔卫平等人借东绕城高速、南湾湖国际博览园项目建设造势进逼，组建淮海国资、启动南湾湖大学科技园建设诸事，都需要徐沛、蒋益彬等人亲自推动，也就不需要沈淮去破除最大的阻力。

沈淮在石门住了四天，赶着基金会在保定、廊坊有几个扶贫公益项目，又趁几天难得的休假，陪成怡到保定、廊坊住了两天，顺带考察那边的经济发展情况。

保定、廊坊以及清河北部诸县，虽然紧挨燕京、静海两个华北发展最为迅速的直辖市，却是冀省贫困县最为集中的地区，虽说处于东部沿海，发展水平有些甚至要比西部最贫困的“三西”地区还要滞后。

改革开放之初，位于环京贫困带上的冀省三十二县，跟燕京、静海的远郊十五县发展水平相当，但到今年，环京三十二贫困县，平均发展水平仅相当于燕京、静海远郊十五县的20％，造成整个亚洲都知名的环京贫困带。

环京贫困带的成困很复杂，历史上就因为恶劣的环境、紧缺的水资源，发展一直都相对落后。

改革开放以后，三省市相对独立发展，要确保燕京、静海两直辖市的发展需要，要保证对燕京、静海的供水跟水源质量，周遭诸县的资源开发及工业农生产都受到相当大的限制；兼之相邻区域间巨大的政策性差异，也促成燕京、静海对周边的冀省诸县形成更大的“大树底下不长草”的空吸效应。

石门、清河这些年来发展滞后，也与此有着极大的关系。

成怡打算每年从基金会拿两三千万的资金，投到这些地区，做一些与教育、生态相关的公益项目。

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