天启七年十月，经陈川覆灭西方大陆众神之后，从七月始至十月，历时三月时间，在经过了大量的铁血镇压屠杀之后，陈国完成了对整个西方大陆的彻底占领统治，设立大督府。

大督府是陈国为了统治神州之外的外族殖民地而设立出来的一个特殊政权机构，为殖民地的最高统治机构，负责监督统治殖民地，而对于神州之外的所有其他外族地区，陈国都是实行殖民统治。

殖民统治下，整个陈国统治下的人也明确分出了两等人，一种就是神州陈国本土的百姓，享有陈国的一切福利政策，并对殖民地的外族人有着绝对的上级权，另一种就是殖民统治下的外族，只享受陈国最基本的人性政策，且需要服徭役，完成分发的工作，若殖民地的外族有冒犯神州陈国本土百姓行为者，神州陈国百姓拥有击杀无责权……

可以说，陈国的殖民政策完全将世界分成了两等人，一种就是神州陈国的本国人，为上等人，一种就是神州陈国之外的外族人，为下等人。

至于公平，什么是公平，世界上从来就没有公平，有些人生而富贵，有些人生而贫穷，有些人一出生的起点就是其他人一辈子都可望而不可即的终点。

世上从来就没有绝对的公平，而且就算有公平，那也绝不是和外族人讲的。

非我族类，其心必异。

这是古今以来血淋淋的历史教训总结出来的道理，像上一世历史中的五胡乱华、八国联军，还有这一世的胡人入侵，这些都是血淋淋的历史教训，这些外族人，在你强大的时候或许和你相安无事甚至对你卑躬屈膝万般讨好，但是等到你虚弱的时候，绝对会第一时间扑上来撕咬你的血肉。

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